为了更好地建设高标准市场体系、充分激发市场活力和创造力，推动有效市场和有为政府更好结合，助力高质量富美鹤城建设，鹤壁市市场监管局牵头制定《鹤壁市“十四五”市场监管现代化规划》（以下简称《规划》）。现将规划涉及的相关内容解读如下：

一、出台背景

国家、省高度重视市场监管工作，相继印发实施了《“十四五”市场监管现代化规划》《关于加快建设全国统一大市场的意见》等相关文件，加强对市场监管工作的顶层设计和政策引导。我市各级党委、政府高位推动市场监管工作，稳妥推进市场监管机构改革，持续深入“放管服”改革和商事制度改革，坚持保安全、提质量，强监管、守底线，优服务、促发展，全市市场监管事业取得明显成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。

“十四五”期间，是我市持续推进动能转换升级、产业转型升级、双向开放升级、城乡融合升级、生态品质升级、治理效能升级，建设新时代高质量发展示范城市，打造黄河流域生态保护和高质量发展样板区。当前，鹤壁市正在建设高质量富美鹤城和“五个示范区”，将步入高质量、高水平发展的新阶段。市场监管部门作为构建新发展格局、推动高质量发展不可或缺的重要组成部分，将在培育壮大市场主体、加快产业升级、壮大实体经济、维护市场秩序等方面发挥越来越重要的作用。

《规划》注重聚焦战略性和全局性问题，明确鹤壁市“十四五”市场监管领域的发展目标和重点任务。

二、主要特点

《规划》起草突出把握了三个方面:一是注重落实国家、省要求和我市实际相结合。紧密对接国家、省印发的《“十四五”市场监管现代化规划》，推进国家、省重大战略、重点任务、重大工程的落实。同时，发挥市场监管在鹤壁高质量富美鹤城和“五个示范区”建设中的使命和作用。二是注重近期问题与远期发展相结合。坚持立足眼前谋长远，近期主要围绕我市市场监管事业发展的重点，突出发展路径和目标任务，明确具体措施和确保各项工作顺利实施；远期主要以前瞻的格局和视野，谋划市场监管工作长远布局。三是注重统筹推进与重点带动相结合。《规划》提出要坚持党建引领、政治统领，人民至上、监管为民，依法监管、公正执法，改革创新、与时俱进，有效市场、有为政府，系统监管、综合治理基本原则，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系，营造创新创业、公平竞争、安全放心的营商环境，形成市场导向、标准引领、质量为本的质量强市体系，构建法治保障、科技支撑、多元共治的市场治理格局。

三、主要内容

《规划》共分四部分。

第一部分，发展环境。包括我市“十三五”时期市场监管工作成效，“十四五”时期全市市场监管面临的新形势新要求。

第二部分，总体要求。包括“十四五”时期我市市场监管工作的指导思想、基本原则和主要目标，并从市场活力、市场秩序等方面明确了26项具体发展指标。

第三部分，“十四五”重点任务及措施。包括深化商事制度改革，进一步增强市场主体活力；强化竞争政策实施，进一步改善市场竞争环境；强化重点领域监管，进一步规范市场经营秩序；严格落实“四个最严”，进一步把好市场安全关；深化质量强市建设，进一步推动产业企业高质量发展；构建现代化市场监管体系，进一步提升市场监管效能。

第四部分，保障措施。从加强党的领导，落实工作责任，完善实施机制，强化资金保障四个方面提出了保障规划实施的具体举措。