为持续深化营商环境创新实践,鹤壁市紧扣经营主体发展诉求,深化“小切口微 改革”实践,从司法缓冲、信用帮扶、产业链服务等领域推出系列利企新机制,靶向 破解企业经营痛点难点,持续降低制度性成本,为企业发展纾困赋能、蓄势聚力。 现发布第四季度“小切口微改革”事项如下:
建立涉企案件“执前监督+和解”缓冲机制,降低强制执行对企业经营的冲击。 市中级人民法院针对企业间账款纠纷,在立案执行前设置 15天缓冲期,依托正 向激励与信用预警双向发力,督促债务人主动履行或促成和解,避免“一立就查、一 查就冻”,以最小司法成本快速兑现企业胜诉权益,持续提升执行完毕率与和解率。
推行产业链金融链长制,精准破解产业链融资难题。中国人民银行鹤壁市分 行围绕汽车电子电器、尼龙新材料等 8 条重点产业链,每条配置 1 家主链长银 行、2家分链长银行,定期推送产业链企业白名单,按“一链一策”提供差异化授信融 资、债券辅导、汇率避险等综合服务,推动金融服务由单个企业向全产业链拓展。
实施纳税申报全流程辅导纠错,减少纳税人缴费人申报差错。市税务局聚 焦办税缴费前和办税缴费中的易错点,开展针对性合规辅导,及时提示纠 错,帮助纳税人缴费人准确申报、少跑冤枉路,降低申报差错率和更正申报频次, 提高办税缴费效率。
偿还商业住房贷款提取公积金全程网办,实现刷脸即办零材料。市住房公 积金管理中心对接住建部全国住房公积金公共服务平台,打通商贷信息获 取渠道,职工线上刷脸核验即可办理,无需提交纸质材料,切实减少办事跑腿,提 升缴存职工办事体验。
推行“上门办”涉水服务,实现企业办事零跑动。市城市管理局聚焦产业园 区,依托网格员流动上门办理涉水业务,将高频事项端口前移至企业“家门 口”,配套“事前预辅导、事中全代办、事后跟回访”闭环机制,企业无需跑政务大 厅,跑动次数从平均 1 次降至 0 次。
推行信用修复蓝黄红三色分级闭环办理,助力经营主体快速重塑信用。淇滨 区将信用修复诉求划分为蓝、黄、红三个风险等级,实行分类处置、差别化办 理,建立全流程闭环管理机制,逐项明确办理环节、时限与责任主体,通过回访核验、 跟踪督查压实办理责任,持续提升信用修复质效,切实为失信企业减负赋能。
推行劳资纠纷“首接即调”当日响应,减少对企业正常经营的干扰。鹤山区 接到涉企劳资纠纷投诉后,窗口第一时间指派专属调解员,1 个工作日内联 系双方开展前置调解。对事实清晰、争议 5000 元以下的简易纠纷,力争 5 个工作 日内闭环调解,无需完整立案核查,通过前端柔性化解矛盾。
实行涉企信用修复“双书同达”帮办,助力企业快速重塑信用。市城乡一体 化示范区在送达处罚决定书时同步送达信用修复告知书,一次性告知修复 条件、路径与材料。建立公示期满提醒台账,提供全程帮办、容缺受理,联合多部 门政策辅导,对接“信易贷”助企恢复融资条件,实现“处罚即告知、修复即帮办”。
推出项目备案“预先提示”服务,减少企业线上退回修改。山城区针对项目 名称、建设内容等高频易错字段,事先告知规范写法,依托投资项目在线审 批监管平台,围绕项目名称、建设内容等高频字段梳理错漏问题,建立易错词条规 范清单,配套标准化填报模板,企业申报前对照自查自纠,从源头减少填报瑕疵, 降低材料退回修改次数,提升项目备案一次通过率。
构建“1+3+N”科创孵化培育体系,打通科技成果产业化堵点。鹤壁经济技术 开发区打造“1个龙头企业+3个产业园区+28个中试项目”科创矩阵,依托龙头 开放应用场景,建立“空间+服务+产业”培育模式,为初创企业提供低成本研发验 证,加速技术成果落地转化,缩短科创企业培育周期,培育壮大新质生产力主体。