鹤壁市住房和城乡建设局
关于印发《2020年房屋建筑和市政基础设施
工程扬尘污染防治冲刺60天打赢收官战
工作方案》的通知
各县区住房和城乡建设主管部门，局相关科室，市工程质量（安全）监督站，淇滨区工程质量监督站，山城区工程质量（安全）监督站，各建设、施工、监理企业：
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是三年污染防治行动计划的“决战年”，为了确保攻坚成效和目标完成，根据国家、省、市有关安排部署，根据市攻坚办《2020年大气污染防治冲刺60天打赢收官战工作方案》（鹤环攻坚办〔2020〕66号）要求，制定了本方案，请抓好贯彻落实。
2020年11月6日
2020年房屋建筑和市政基础设施工程扬尘污染防治冲刺60天打赢收官战工作方案
为全面做好秋冬季大气污染防治（以下简称秋冬防）工作，持续改善大气环境质量，确保完成年度目标和秋冬防目标，“十三五”大气污染防治工作圆满收官，结合我市实际，制定本方案。
一、基本原则
以习近平生态文明思想为指导，以阶段性空气质量改善为核心，以严格落实各项措施为保障，充分利用即日起至年底60天时间，聚焦应对污染天气优良争夺战、扬尘管控持久战，强化思想认识、技术支撑、执法推进、严格督战、执纪问责、宣传引导等六项保障，攻坚克难、真抓实干，奋力完成各项目标任务。
二、工作任务
（一）积极应对污染天气
工作目标：通过及时落实各项管控措施，削峰值、降微克，全力以赴争夺每一个优良天。
具体措施：1. 严格措施落实。各县区要落实属地管理责任和行业监管责任，企业、工地要落实停限产主体责任，严格执行管控措施要求，不折不扣抓好落实。各县区各部门要组织检查组严格按照管控要求开展专项检查，确保各项应急减排措施落实到位。对减排措施落实不力，拒不执行管控措施等问题，通过厘清责任、调查取证、移交移送等，依法依规对相关企业从严查处。
- 加大执法力度。各县区各部门要按照职责严格开展督导检查，特别要加大夜查力度，切实防范个别单位夜间偷生产、偷施工、偷运输等不按要求落实管控措施违法违规行为。要加密执法检查频次，严厉打击不落实应急减排措施、污染防治设施缺失、污染防治设施不正常运行、不能稳定达标排放、工地非法施工、等违法行为，对于存在违法违规的单位和个人要依法依规实施停产治理、行政处罚，切实提高企业的违法成本。
（二）加大扬尘管控
工作目标：做好房屋建筑和市政基础设施扬尘污染防治工作，遏制PM10污染反弹趋势，为全面完成PM10年均浓度市定目标奠定坚实基础。
具体措施：严格按照《城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准》，落实“六个百分之百”、 开复工验收、“三员”管理等制度，统筹做好新冠肺炎疫情防控和建筑工地扬尘污染防治两方面工作。持续推进智慧工地建设，将扬尘污染防治纳入建筑施工安全文明标准化示范工地管理工作中，发挥典型示范作用。综合运用“大数据+网格化”、数字城管平台等科技手段，重点做好土石方开挖、市政、拆迁（拆除)等薄弱环节扬尘污染问题治理。鼓励支持“阳光施工”“阳光运输”，减少夜间施工数量，规范建筑垃圾处置核准。强化高排放非道路移动机械禁用区管理。进一步完善施工现场扬尘污染防治标准化体系，推动企业、人员、项目等责任落实。
三、保障措施
（一）高度重视强化认识。秋冬季大气污染防治事关年度目标任务完成和三年攻坚行动计划圆满收官，各县区各部门要紧盯目标任务，坚持问题导向，组织做好污染管控和问题整改工作，严厉打击和震慑偷排、漏排、不正常运行污染治理设施、不严格落实管控措施等违法违规行为。同时要严禁“一刀切”，扎实抓好秋冬季各项管控措施和重点任务落实，大力整治环境问题，真正把秋冬季污染排放减下来，把污染天气应对好，圆满完成目标任务。
（二）严格检查推进落实。各县区各部门要成立推进组，针对发现问题较多的项目，采取停工—整改—验收—处罚—曝光等程序，将压力、责任传导各项目、各企业。要严格标准，动态管理，在健全制度、强化执行、形成闭环上下功夫。
（三）全力督战确保实效。市住建局成立督战组，对各县区各部门工作开展情况进行督查，建立交办、反馈、督办机制，对工作不力、进展缓慢的县区和部门进行通报约谈。各县区各部门要实行领导包联制度，开展日常检查、夜查晨查、联查协查等行动，做到监督常在、形成常态，对各类违法违规行为，按照“铁心、铁面、铁腕”的要求，依法依规严肃处理。
（四）宣传引导社会参与。在新闻媒体、网站、微信公众号开设专栏，做好今年秋冬季污染防控的政策、措施，典型事迹，企业好的做法等系列宣传报道。对在专项行动中发现的突出环境问题坚决曝光；充分发挥社会各界广泛监督作用，共同打好大气污染防治攻坚的人民战争。