各县区住房城乡建设主管部门，局相关科室，市工程安全监督站，淇滨区工程质量监测中心、开发区工程质量监督中心：
现将《2022年全市住建系统污染防治攻坚战实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
2022年5月19日
2022年全市住建系统污染防治攻坚战实施方案
为持续改善空气质量，不断增强人民群众蓝天幸福感，大力推进鹤壁市环境空气质量持续改善，确保完成2022年度环境空气质量目标任务。结合我市住建系统工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实省第十一地党代会和省“两会”精神，按照省委、省政府安排部署，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹生态环境保护与经济社会发展，加快推进城乡建设绿色发展，为全市污染防治攻坚战做出积极贡献。以高水平生态环境保护推动高质量发展、创造高品质生活，不断增强人民群众幸福感。
二、工作目标
按照《2022年全省住房城乡建设系统污染防治攻坚战实施方案》等文件精神，细化、量化工作任务，分解、落实工作指标，明确工作措施，压实工作责任，确保2022年度全市住房城乡建设系统污染防治攻坚战工作目标圆满完成。
三、主要任务
（一）大气污染防治工作任务
1. 持续做好建筑施工扬尘污染管控。做好两个“标准”宣贯和培训工作，加强政策解读，强化标准执行的指导与监管，充分有效发挥两个“标准”在扬尘治理中的重要支撑作用。加强推进扬尘治理智慧化平台建设，以数字化、智慧化监管手段，推进科技精准治尘。深入开展扬尘治理专项行动，严格落实两个“标准”要求，对扬尘重点污染源实行清单化动态管理，强化开复工验收、“三员”管理、“两个禁止”等扬尘治理制度机制。突出重点区域、重点时段、重点工程、重点环节，完善措施，实施差异化管控，对居民区、学校、医院等环境敏感区周边和处于建（构）筑物拆除、基坑开挖、绿化及外管网施工阶段，以及屡次发生扬尘污染问题的建筑工地重点监管。充分发挥大型施工企业、重点项目示范引领和带动作用，适时组织观摩，以点带面，提高扬尘污染防治水平。（局建筑管理科、市安监站负责，各县区住房城乡建设主管部门，淇滨区工程质量监测中心、开发区工程质量监督中心负责落实。以下均需各县区住房城乡建设主管部门，淇滨区工程质量监测中心、开发区工程质量监督中心落实，不再列出）
2. 大力发展绿色建筑和装配式建筑。积极开展绿色建筑创建行动，积极做好《河南省绿色建筑条例》宣贯，出台落实《条例》相关配套政策，开展星级绿色建筑认定工作。落实大力发展装配式建筑支持政策，对装配式建筑项目实施差异化管理，装配式率大道50%及以上的装配式建筑项目，在重污染天气预警管控期间，可根据需要继续施工。（局科技与标准科负责）
3. 加快推进低VOCs含量原辅材料源头替代。在房屋建筑和市政工程中，推广使用低VOCs含量涂料和胶粘剂；政府投资的建设工程严格选用低、无VOCs的涂料、稀释剂及胶粘剂,减少施工现场涂装作业。室内装修优先选用预制成型的装饰材料。除特殊功能要求外的室内地坪施工、室外构筑物防护全面使用低VOCs含量涂料。（局建筑管理科、市安监站负责）
4. 强化VOCs日常监管。加强臭氧污染天气下的挥发性有机物排放管理，指导涉VOCs污染物排放企业妥善安排生产计划。涉VOCs防腐、防水、防锈等涂装作业及大中型装修、外立面改造、沥青铺设等施工作业，应当避开臭氧污染易发的高温时段。（局建筑管理科、市安监站负责）
5. 持续加强重污染天气应急管控。全面推行差异化精准管控。建立完善重污染天气应急减排清单动态更新机制，针对不同治理水平和排放强度的企业，科学精准分类施策，将重污染天气应急减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节，实施更加精准的差异化管控。优化日常大气污染防治监督执法方式，发挥环境守法企业在日常监管中的正面激励和示范效应，促进企业环境绩效水平整体提升和经济高质量发展。（局建筑管理科、市安监站负责）
6. 加快推进施工现场智慧化提升工作。运用互联网感知、大数据分析和人工智能技术落实施工工地“六个百分之百”监管要求，实现施工现场扬尘污染智慧化治理、可视化监管和精细化管控，始终紧盯重点区域、重点时段和重点领域，将施工现场黄土裸露、车辆带泥上路等突出问题，融入到施工质量、安全监管中，实现对扬尘污染的全天候监督，彻底堵住污染源头。（局建筑管理科、市安监站负责）
（二）水污染防治工作任务
1. 深入推进新城区黑臭水体治理。充分发挥河湖长制作用，按照“控源截污、内源治理、生态修复、活水保质、长效管理”的技术要求，加强新城区水系项目日常巡河，巩固黑臭水体治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制，努力实现长制久清。（局城市建设科负责）
2. 开展排污口排查整治。按照“查、测、溯、治”四项要求，开展新城区水系项目沿线排污口排查整治，建立问题清单，制定“一口一策”整治措施并开展整治，逐步提升新城区水系水质。（局城市建设科负责）
3. 强化新城区水系项目日常运行管理。加强对新城区水系项目的日常管理，及时清理河道内垃圾、水草、枯树枝等垃圾，加强对河道两侧的管理力度，及时对沿线的绿化进行修剪、浇灌、补植补种等，确保新城区水系项目正常稳定运行。（局城市建设科负责）
（三）土壤污染防治工作任务
1. 健全农村生活垃圾收运处置体系。要进一步明确农村生活垃圾收运处置体系建设管理工作目标，按照时间节点压茬推进，强化村庄日常保洁，确保“扫干净、转运走、处理好、保持住”常态化运行。要持续完善农村生活垃圾收运处置设施。生活垃圾收运处置体系尚未覆盖的农村地区，要按照自然村（村民小组）全覆盖的要求，尽快配齐配足生活垃圾收运处置设施设备，实现自然村组有收集点（站）、乡镇有转运能力、县城有无害化处理能力。有集中式饮用水的乡镇，要加强集中式饮用水水源保护区（范围）内的农村生活垃圾排渣整治工作，保证群众饮水安全。（局村镇科负责）
2. 推进农村生活垃圾源头分类减量与利用各县区应根据本地农村特点和农民生活习惯，因地制宜推进简便易行的垃圾分类和资源化利用方法，尽量减少需要外运处理的垃圾量，降低农村生活垃圾收运处置体系运行压力。积极申报农村生活垃圾分类示范县、示范乡镇。市住建局将对各县区农村生活垃圾分类工作开展情况进行跟踪评价，确保农村生活垃圾分类有完善的推进机制，实现农村生活垃圾分类向可持续方向迈进。（局村镇科负责）
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任分工。各县区各单位对本部门所承担任务细化、量化，制定年度工作方案，建立工作台账，认真履行“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的部门责任。各有关企业、单位要依法履行治污主体责任，确保治理到位、排放达标、管控及时。
（二）严格执法监管，强化环保督察。各县区各单位要依法履行监管责任，加强部门联合执法和刑事司法衔接，重点查处影响空气质量改善的突出问题，让生态环境守法成为刚性约束和不可触碰的高压线。针对大气污染防治突出问题和薄弱环节，开展好生态环境保护监督帮扶，对发现的问题要实行台账式管理，挂账督办、跟踪问效，以问题为导向，推动环境空气质量不断改善。
（三）严格考核奖惩，实施奖优罚劣。严格落实污染防治攻坚战成效考核的有关要求，加强攻坚成效考核，强化考核结果运用。对工作成绩突出、成效显著的单位和个人给予通报表扬。对考核结果不合格的，予以通报批评，并公开约谈县区和相关单位主要负责人。
（四）注重宣传引导，营造良好氛围。进一步加强与各级主要媒体及新媒体的沟通，充分发挥生态环境门户网站、微信公众号、微博、抖音、快手及新媒体的作用，加大对新政策、新举措、新成效的信息发布的力度，健全生态环境新闻发布机制，及时公布空气质量、环境执法、重污染天气应急等信息，加强舆论引导，接受公众监督，大力推动公众参与大气环境保护，凝聚深入打好大气污染防治攻坚战的合力。