为进一步加强商品房预售资金监管工作，现将《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》（征求意见稿）予以公示，征求社会意见，公示期1个月。如有意见建议，请将反馈意见建议加盖公章或签名（扫描件）发至邮箱13939266236@126.com，同时附联系人和联系电话，以便沟通协调。
联系人：刘金龙
联系电话：17603927373
附：《关于进一步加强商品房预售资金监管工作的通知》（征求意见稿）
2023年9月10日
关于进一步加强商品房预售资金监管
工作的通知（征求意见稿）
各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为进一步加强商品房预售资金监督管理，确保房地产开发项目按期交付，保障购房人合法权益，促进我市房地产市场健康平稳发展，根据《关于进一步规范商品房预售资金监管工作的意见》（豫建行规﹝2022﹞1号）精神，现就进一步加强我市商品房预售资金监管工作通知如下：
一、确定商品房预售资金监管银行
住房和城乡建设（房产管理）部门（以下简称监管部门）综合行政区域内各商业银行资信状况、监管能力、服务水平等因素，通过公开招标方式，确定符合条件的商业银行作为商品房预售资金监管银行。中标的商业银行在签订《鹤壁市商品房预售资金监管合作协议》及《鹤壁市商品房预售资金监管金融服务承诺书》后，方可作为商品房预售资金监管银行提供相应资金监管服务。商品房预售资金监管银行应在住房和城乡建设部门和金融监管部门监督指导下开展资金监管服务工作。监管部门负责本行政区域内商品房预售资金监管职责，人民银行负责指导商业银行做好监管账户管理工作，银保监部门负责对商业银行预售资金监管的操作风险和合规性进行监督检查，不动产登记部门和住房公积金管理部门按照本通知要求落实相应职责。
二、设定商品房预售资金监管账户
房地产开发企业申请办理商品房预售许可前,选择中标的商业银行并开设商品房预售资金监管账户，按照预售许可每栋楼对应一个监管账户的原则开设。监管部门、房地产开发企业和中标的商业银行应当签订《鹤壁市商品房预售资金监管协议》，明确监管项目的基本情况、监管内容、各方权利义务和责任。
商品房预售资金监管账户名称、账号应在《商品房预售许可证》《商品房买卖合同》《按揭贷款合同》上载明，并在商品房销售现场显著位置以及监管部门门户网站进行公示。商品房预售资金监管账户设立后，原则上不得更改。
三、确定资金监管期限和重点监管资金额度
商品房预售资金监管期限自核发商品房预售许可证开始，至完成不动产首次登记后止。
商品房预售监管资金分为重点监管资金和一般监管资金。重点监管资金是确保项目竣工交付所需的资金，需专项用于支付项目工程建设，包括项目建设必须的建筑材料、设备和施工进度款等相关支出，不得用于支付其他借（贷）款的本金和利息，不得用于缴纳土地价款、罚金、支付营销费用及房地产开发企业员工工资等。一般监管资金是指预售收入超过重点监管资金上限的款项，可由房地产开发企业提取和使用。
监管部门根据商品房项目建设工程造价、施工合同金额以及项目交付标准等因素确定重点监管资金额度，并可根据市场价格变动适时调整。
重点监管资金额度=预售许可楼栋地上规划建筑面积×建筑工程核定单方造价+预售许可楼栋地上规划建筑面积/开发项目地上规划建筑面积×开发项目地下规划建筑面积×建筑工程核定单方造价。
参考当前我市各类房屋建筑安装工程造价指标及相应不可预见费，确定我市建筑工程核定单方造价为:
低层和多层（六层及以下）核定单方造价：1600元/平方米；
中高层（七层至九层）核定单方造价：1800元/平方米；
高层（十层及以上）核定单方造价：2000元/平方米；
成品住宅项目另增加1000元/平方米。
四、缴存商品房预售资金
房地产开发企业取得《商品房预售许可证》后，应将相应商品房预售资金监管账户提供给购房人，用于交付定金、首付款、分期付款、一次性付款、按揭贷款等款项，不得向购房人提供非监管账户作为房款收款账户。房地产开发企业在办理商品房预售合同备案时，按揭贷款购房的，首付款应全部进入预售资金监管账户后方可办理商品房合同备案，全款购房的，购房全款应全部进入预售资金监管账户后方可办理商品房合同备案。
五、使用商品房预售监管资金
商品房预售资金监管账户资金余额超过相应施工节点应重点监管资金额度后即可申请拨付商品房预售监管资金。房地产开发企业应根据监管协议约定按照项目单体楼栋主体工程施工形象进度申请拨付重点监管资金，提出资金使用申请并提供施工单位、监理单位书面证明材料，监管部门核实后在2 个工作日内出具用款意见，监管银行在 1个工作日内按核实后的用款意见及时拨付。监管银行未征得监管部门同意擅自拨付的，根据协议承担相应违约赔偿责任。
（一）低层和多层（六层及以下）预售楼栋施工节点及对应的应重点监管资金额度如下:
1. 办理预售许可证10日后，应重点监管资金额度74%；
2. 建设层数达二分之一 后，应重点监管资金额度56%；
3. 主体结构完成后，应重点监管资金额度35%；
4. 内外粉刷完毕后，应重点监管资金额度27%；
5. 门窗及电梯安装完成后，应重点监管资金额度19%；
6. 水电安装、外墙涂料粉刷完毕后，应重点监管资金额度不低于10%；
7. 正式水、电开通后，应重点监管资金额度7%；
8. 道路、气、暖开通后，应重点监管资金额度4%；
9. 竣工验收备案后，应重点监管资金额度2%；
10. 办理首次不动产登记并申请解除资金监管后，剩余2%重点监管资金可全部支取。
（二）中高层（七层至九层）预售楼栋施工节点及对应的应重点监管资金额度如下:
1. 办理预售许可证10日后，应重点监管资金额度74%；
2. 建设层数达三分之一 后，应重点监管资金额度62%；
3. 建设层数达三分之二 后，应重点监管资金额度50%；
4. 主体结构完成后，应重点监管资金额度35%；
5. 内外粉刷完毕后，应重点监管资金额度27%；
6. 门窗及电梯安装完成 后，应重点监管资金额度19%；
7. 水电安装、外墙涂料粉刷完毕后，应重点监管资金额度10%；
8. 正式水、电开通后，应重点监管资金额度7%；
9. 道路、气、暖开通后，应重点监管资金额度4%；
10. 竣工验收备案后，应重点监管资金额度2%；
11. 办理首次不动产登记并申请解除资金监管后，剩余2%重点监管资金可全部支取。
（三）高层（十层及以上）预售楼栋施工节点及对应的应重点监管资金额度如下:
1. 办理预售许可证10日后，应重点监管资金额度74%；
2. 建设层数达四分之一 后，应重点监管资金额度65%；
3. 建设层数达二分之一后，应重点监管资金额度56%；
4. 建设层数达四分之三后，应重点监管资金额度47%；
5. 主体结构完成后，应重点监管资金额度35%；
6. 内外粉刷完毕后，应重点监管资金额度27%；
7. 门窗及电梯安装完成后，应重点监管资金额度19%；
8. 水电安装、外墙涂料粉刷完毕后，应重点监管资金额度10%；
9. 正式水、电开通后，应重点监管资金额度7%；
10. 道路、气、暖开通后，应重点监管资金额度4%；
11. 竣工验收备案后，应重点监管资金额度2%；
12. 办理首次不动产登记并申请解除资金监管后，剩余2%重点监管资金可全部支取。
监管部门要结合实际，灵活调整应重点监管资金额度，可根据企业申请，在麦收、秋收、春节前等资金需求量大的时间点，提前一个节点拨付监管资金，最后一个节点除外。对出现拖欠农民工工资、延期交房等情形，引发群体性事件，造成重大负面影响的房地产开发企业，监管部门可暂停拨付监管资金。
房地产开发企业可凭商业银行出具的保函替代商品房预售资金监管账户中的资金；在提供有效反担保的前提下，房地产开发企业可凭商业保险机构出具的保函替代商品房预售资金监管账户中的资金，保函额度不超过应监管资金的30%。房地产开发企业要按规定使用保函置换的预售监管资金，优先用于项目工程建设、偿还项目到期债务等，不得用于购置土地、新增其他投资、偿还股东借款等。
六、解除商品房预售资金监管
房地产开发企业完成不动产首次登记后，可向监管部门申请解除商品房预售资金监管，监管部门在1个工作日内进行核实，情况属实的，通知监管银行在1个工作日内解除对商品房预售资金监管账户的监管。
七、加强监督管理
监管部门要加强对房地产开发项目预售资金的监管核查，定期梳理各项目销售金额、施工进度、工程款支付和预售监管资金使用情况，监管银行、按揭贷款发放银行、不动产登记部门和住房公积金管理部门应根据监管协议和本通知予以配合。监管银行要加强对监管资金流向及流量监控，定期与监管部门对账，发现房地产开发企业存在违规挪用监管额度内资金问题的，应当停止拨付，并立即告知监管部门。
监管银行违反预售资金三方监管协议，未经监管部门核实同意，擅自拨付重点监管资金的，应当负责追回资金，无法追回的，依法承担相应赔偿责任。监管部门视其违约情况予以限制其承担商品房预售资金的监管业务，直至按协议约定解除其预售资金监管合作协议。
本通知自印发之日起执行，已办理预售许可的商品房预售资金监管可按照原有文件、规定执行，未办理预售许可的商品房预售资金监管以本通知为准。
两县可根据实际情况参照执行。