文件原文：《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市2019年“项目建设提升年”活动工作方案》

　　为加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，充分发挥项目投资对经济增长的支撑拉动作用，2019年2月2日，《鹤壁市人民政府关于印发鹤壁市2019年“项目建设提升年”活动工作方案》印发实施。现就实施细则和实施方案有关情况解读如下：

　　一、起草背景

　　为加快推进重点项目建设，努力扩大有效投资，充分发挥项目投资对经济增长的支撑拉动作用，加快高质量富美鹤城建设，按照市委、市政府要求，结合我市实际，在征求各方面意见的基础上，制定印发了《鹤壁市2019年“项目建设提升年”活动工作方案》（以下简称《工作方案》），同时起草了《鹤壁市2019年项目谋划储备方案》（以下简称《储备方案》），作为《工作方案》的附件。

　　二、《工作方案》主要内容

　　《工作方案》共分为总体要求、主要任务、主题活动、保障措施4个部分，主要内容是：

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委经济工作会议和市委九届七次全会、市委经济工作会议精神，以“项目建设提升年”为统领，以十大主题活动为抓手，进一步强化责任落实、例会调度、协调服务、督导考核等保障措施，全面提升项目的谋划储备、建设推进、服务保障等工作水平，为率先实现全面小康、建设高质量富美鹤城作出积极贡献。并对2019年的省重点项目和市重点项目建设任务提出了明确要求。

　　（二）主要任务。这一部分主要是按照市委经济工作会要求的产业发展方向，结合今年要推进实施的省市重点项目，从传统工业改造升级、现代服务业、新兴产业、现代农业及生态建设、基础设施、民生和社会事业等六个方面明确了今年推进实施的重点项目个数、总投资和年度目标任务，列举了一些在行业中需要重点推进的重大项目，同时提出了通过今年这些重点项目的实施达到的预期工作目标。

　　（三）主题活动。围绕目标任务，在《工作方案》中设定了“六比六看”、“促复工、掀高潮”、“项目+金融”、“集中开工”、“谋划储备”、“竣工倒计时”、“观摩点评和视察活动”、“实务培训和经验交流”等8个主题活动，每项活动都明确了开展时间、责任单位以及活动的基本内容，既有贯穿全年的竞赛谋划活动，也有阶段性的推进和观摩活动，还有临时性的服务和培训活动，以多种形式的活动开展来全面提升重点项目服务推进工作水平。

　　（四）保障措施。为确保活动顺利开展，实现今年重点项目建设既定目标，从压实目标责任、紧盯工作重点、强化协调服务、严格督导考核等4个方面提出了具体的保障措施，特别是在考核方面，要完善考核奖惩办法，突出项目签约履约率、资金到位率、项目开工率、投产达产率等考核重点，设立项目建设功勋奖，树立崇尚实干、奖罚分明的鲜明工作导向。

　　三、《储备方案》主要内容

　　《工作方案》共分为总体要求、谋划重点、谋划任务、谋划程序、有关要求5个部分，主要内容是：

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“五个示范区”创建为重点，突出产业转型升级、城市功能配套、生态环境建设、交通基础设施、乡村振兴工程、企业“三大改造”、社会民生等领域，谋划储备一批标志性、引领性、拉动性强的重大项目，形成项目储备和滚动接续的良好格局，增强经济社会发展活力和后劲。

　　（二）谋划重点。重点围绕现代工业、现代服务业、现代农业、创新驱动、基础设施、新型城镇化、节能环保和生态建设、民生和社会事业等行业进行谋划。

　　（三）谋划任务。提出全年新谋划项目不低于300个，并对各县区和各领域项目谋划任务提出具体要求。

　　（四）谋划程序。包括“谋划提出、审查反馈、评估论证、研究确定、包装构造、项目入库”6个阶段。谋划提出阶段。各县区和市有关部门开展谋划调研，每季度提出初步项目名单报送市发改委。审查反馈阶段。市发改委对各单位上报项目组织审查，并反馈。评估论证阶段。各县区和市有关部门对反馈项目组织论证会进行论证。研究确定阶段。市有关部门和各县区将确定的项目经市、县区政府分管领导同意审定，报市发改委汇总并提交市政府研究确定。包装构造阶段。根据市政府确定的名单，按照“对上可申报、对外可招商、对内可实施”的标准要求，各县区和市有关部门组织包装构造工作。项目入库阶段。市发改委牵头完成新谋划项目的汇总入库工作。

　　（五）有关要求。从明确责任、加强指导、搞好服务、及时更新、强化考核5个方面做了具体要求。