为加快全市中介服务业高质量发展，营造高效、公平的市场竞争环境，促进产业结构优化升级，市发展改革委起草了《关于加快全市中介服务业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），在充分征求市直有关部门意见的基础上，经5月6日市政府第92次常务会研究同意，正式印发实施。现就有关政策解读如下：

一、起草背景及过程

中介服务业是现代服务业的重要组成部分，在促进产业专业化分工协作、降低市场交易成本、提高经济社会效益、方便人民生活、促进就业等方面，发挥着不可替代的作用。2022年2月，省政府办公厅出台了《关于加快中介服务业发展的若干意见》（豫政办〔2022〕2号），市委市政府主要领导要求研究出台我市中介服务业发展意见。为做好实施意见起草工作，市发展改革委与省发展改革委进行了沟通对接，并对全市中介服务业发展现状进行了摸底调研，形成了《实施意见》。

二、适用范围

本市行政区域内中介服务业发展。

三、主要内容

《实施意见》共分为四大部分，分别是总体要求、重点领域、主要任务和保障措施。

（一）关于总体要求。包括指导思想和发展目标。发展目标提出：到2023年，新培育20家以上中介服务业规上企业、500家以上中小微企业，基本实现“三个全覆盖”，即重点服务领域全覆盖、行业门类全覆盖和规上企业全覆盖，构建规上企业为龙头、特色中小微企业为补充的中介服务业发展格局。到2025年，全市培育5个左右知名度高、信誉度好、竞争力强的中介服务品牌机构，鹤壁市中介服务开发区建设初具规模，中介服务供给能力、市场活力显著增强，初步形成与经济社会发展相适应的中介服务业发展格局。

（二）关于重点领域。参照省文件精神和发展实际，我市中介服务业将围绕9大领域重点发力：一是科技中介服务，主要包括科技咨询、科技经纪、科技评估、质量认证、检验检测等服务。二是金融中介服务，主要包括融资担保、金融租赁、证券经纪、财务顾问等服务。三是人力资源服务，主要包括人事代理、人力资源培训、劳务派遣、创业指导等服务。四是咨询服务，主要包括规划咨询、管理咨询、工程咨询、环保咨询等服务。五是信用服务，主要包括信用评级、征信、管理等服务。六是法律服务，主要包括律师、公证、仲裁、司法鉴定等服务。七是会展广告服务，主要包括会议、展览和广告设计、制作、发布、代理等服务。八是会计评估服务，主要包括会计、审计、价格评估等服务。九是贸易服务，主要包括贸易、报关报检、货物运输等代理服务。

（三）关于主要任务。主要包括7项重点任务：一是放宽市场准入，凡是国家法律、法规未禁止进入的中介服务行业和领域，一律向各类投资主体开放。二是加强主体培育，支持大型中介服务机构以多种形式实施兼并重组，开展连锁化、网络化经营。三是支持产业集聚，加快鹤壁市中介服务开发区建设，打造高端中介服务业发展集聚区。四是强化人才支撑，完善中介服务业人才培养机制和职业教育体系。五是创新服务业态，推进中介服务市场化改革与创新，探索开设“网上中介超市”等新业态新模式。六是健全诚信体系，建立完善中介服务机构及其执业人员信用档案、披露和承诺制度。七是拓宽投融资渠道，鼓励银行等金融机构调整信贷期限，扩大信贷规模，优化审批流程，为中介服务机构提供融资便利。

（四）关于保障措施。主要包括加强组织领导、完善统计分析、推进行业自律、加强监督管理等。