各县区人民政府，市人民政府各部门:

《2014年鹤壁市加快商务中心区和特色商业区建设专项推进方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

2014年6月3日

2014年鹤壁市加快商务中心区和

特色商业区建设专项推进方案

为推动我市商务中心区和特色商业区（以下简称“两区”）加快发展，明确年度工作任务，增强城市发展实力和支撑服务能力，制定本方案。

一、工作目标

2014年全市“两区”完成投资50亿元以上，实现营业收入25亿元以上，从业人员达到1.7万人以上，逐步培育一批产业集聚、产出高效、功能复合的服务业集群。市商务中心区达到省定商务中心区门槛指标的60%以上，浚县和山城区特色商业区营业收入均达到5亿元以上，淇县、淇滨区和鹤山区特色商业区分别完成投资10亿元、10亿元和1亿元以上。

二、重点任务

（一）完善规划体系。以“两区”发展规划和城市(县城)总体规划为依据，加快“两区”空间规划和控制性详细规划编制报批工作。上半年完成空间规划、控制性详细规划编制，年底前完成报批工作。

责任单位：各县区政府、市城乡规划管理局

（二）推进项目建设。加快推进“两区”32个在建投资千万元以上项目，力争年内完成投资50亿元以上。市商务中心区重点推进升龙中心广场、镁大厦、龙门大厦等项目，开工建设中式商业街、欧式商业街等项目，力争完成投资13.6亿元。浚县特色商业区重点推进县前衙、文庙街、南小西门里街等修复工程，力争完成投资3.4亿元。淇县特色商业区重点推进朝歌明珠商务区、商业综合体等项目，力争完成投资9.5亿元。淇滨区特色商业区重点推进高铁广场北城市综合体、交通客运枢纽中心等项目，力争完成投资8亿元。山城区特色商业区重点推进广源新都会城市综合体、永基商业广场等项目，力争完成投资6亿元。鹤山区特色商业区加快推进400万吨煤炭运销等项目，力争完成投资0.6亿元。

责任单位：各县区政府、市城乡一体化示范区

（三）加强招商引资。各县区超前谋划储备一批“两区”重大招商项目，年内开展2—3次专题招商活动。市商务中心区重点加强竣工项目的入驻招商工作，力争年底前建成项目签约率达到80%，入驻率达到60%以上，新增限上服务业企业10家以上。浚县特色商业区重点加强文化旅游项目洽谈力度，力争年内签约2个以上文化产业项目，新增限上服务业企业5家以上。淇县特色商业区重点推进金湖国际广场等项目的入驻招商工作，新增限上服务业企业5家以上。淇滨区特色商业区重点加强城市综合体项目招商力度，力争高铁广场北城市综合体项目年内开工，新增限上服务业企业3家以上。山城区特色商业区加大现代商贸项目引进力度，尽快启动地王广场周边商业改造，新增限上服务业企业3家以上。鹤山区要依托煤炭物流园区，加强煤炭交易、期货交割等新型业态引进，新增限上服务业企业3家以上。

责任单位：各县区政府、市城乡一体化示范区，市商务局

（四）创建精品街区。按照提升老街区、建设新街区、创建名街区的思路，加快推进市商务中心区中式商业街、欧式商业街建设，力争年底前部分主体封顶；改造升级浚县伾浮路民俗文化风情街，加强街道环境整治，吸引连锁餐饮品牌入驻，推行标准化店面建设，积极向省申报特色商业街区。各县区要结合本地特色和“两区”发展规划，加强特色餐饮一条街、文化产品一条街、精品服饰一条街等特色街建设，聚集活跃人气，丰富群众生活。

责任单位：浚县政府、淇滨区政府

（五）完善功能要素。加快“两区”基础设施建设，尽快完善道路、供排水和污水管网、供电、供热、供气、通信等公共服务设施，力争年内完成投资12.4亿元，实现开发区域市政管网基本覆盖。全力保障“两区”重点招商引资项目用地，合理控制住宅用地比例，为产业发展留足空间。积极开展引智工程，邀请行业专家来鹤，召开“两区”专题培训班，学习交流“两区”推进好的经验。各县区每年要组织一次专题调研活动，到沿海地区学习先进经验，更好地推进“两区”工作。

责任单位：各县区政府、市发改委

三、保障措施

（一）强化组织实施。各有关部门要按照本方案确定的目标任务，制定实施“两区”建设发展的具体工作计划，细化时间节点，明确推进措施。市统计局要加强商务中心区和特色商业区统计监测，按照《河南省产业集聚区年度考核评价指标体系》，定期公布监测数据和报告。

（二）理顺管理体制。各县区要结合本地实际，采取委托管理、机构套合、新建机构等方式，成立“两区”管委会或建设发展办公室，明确工作责任和管理权限，理顺与所在行政区域的关系，设立“两区”综合行政服务平台，专门负责推进“两区”建设发展、行政服务和运营管理。

（三）加大政策扶持。服务业领域专项资金重点向“两区”建设倾斜，支持“两区”项目建设。充分发挥重大项目带动作用，将“两区”重大项目优先纳入市重点项目管理范围，强化联审联批，优化土地指标配置，加强投融资等支持力度。

（四）营造发展氛围。各县区要在“两区”建设区域内，采取有效的方式、方法，宣传介绍“两区”规划范围、功能定位、特色产业、重大项目和招商政策。充分利用镁博会等大型活动和展会平台，加大“两区”宣传工作。

附件：2014年市商务中心区和特色商业区建设工作目标表

附件

2014年市商务中心区和特色商业区建设工作目标表