行走在鹤壁的大街小巷，高效能治理的暖意与实效悄然浸润人心：扫一扫“淇和”码上调二维码，群众诉求就可实现从“最多跑一地”到“一地也不跑”的跨越；城乡大地每个网格都是平安前哨，网格员指尖轻点就能即时“吹哨”，群众遭遇矛盾纠纷时随手拍、传信息，便能快速获得回应与处置；“选、进、稳、调、清”村镇五步解纷工作法，有效从根源上化解矛盾、平息纠纷，确保群众“事心双安”……
“十四五”时期，这些社会治理的点点滴滴，恰是鹤壁市持续强化党建引领基层高效能治理成效的生动写照。近年来，鹤壁市强化党建引领，深入推进“五基四化”，学习借鉴新时代“枫桥经验”和“浦江经验”，连续6年获评“全省平安建设优秀市”，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”、首届“平安中国建设示范市”，是全省唯一蝉联“长安杯”的省辖市。一幅以鲜亮“党建红”为底色、精细“网格治”为笔触的新时代“枫桥经验”生动图景，正徐徐展开。
强化党建引领，筑牢治理之基
社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。但基层治理千头万绪，如何才能实现“如身使臂，如臂使指”的高效协同？
鹤壁市各级党组织在答好基层治理这张考卷时，抓住支部建设这个基础、队伍建设这个关键，持续强化党建引领这个内核，用实际行动守护着万家灯火。
在鹤山区鹤壁集镇，“搬着小马扎来”这句话如今成为村民耳熟能详的信号。自2023年3月起，一支由基层党员、退役军人、巾帼志愿者、优秀大学生组成的小马扎基层宣讲服务队活跃在镇上，他们带着小马扎，把宣讲、议事从会议室搬到了村民身边，让基层治理有了新模样。
“挑战全村免费旅游”“带领全村老人看电影”……打开山城区三家村党支部书记张桂芳的自媒体账号，100余个视频作品皆聚焦三家村与村民。这些视频既记录着她为村民办的民生小事，定格了父老乡亲的精彩瞬间，更成为党建引领基层治理，助力发展、保障民生、化解风险、维护稳定的生动实践。
在鹤壁市，持之以恒抓基层打基础固根本，推动党建引领基层高效能治理不断走深走实的生动实践还有很多。
从两条长凳、一张方桌、一壶热茶的“顺心茶铺”，到听取民意、了解民情、沟通感情的“廊亭议事”，再到调解矛盾、倾听心声、畅所欲言的“板凳会”……
党的组织优势转化为触达每个社区、每个村组的治理优势，让群众家门口的烦心事、揪心事有了更快捷、更高效、更暖心的回应和解决。
根深则叶茂，本固则枝荣。近年来，鹤壁市强化党建引领基层高效能治理，学习借鉴新时代“枫桥经验”“浦江经验”，深化运用“党建+网格+大数据”工作模式，探索形成了以“探照灯”风险预警、“挖掘机”管控处置、“压路机”善后治本“三大工程”为抓手、6个专班发布信息、8个县区（功能区）受领任务、N个网格协同处置的“工程+专班+县区+网格”社会治理工作机制，构建起富有活力和效率的基层治理新格局。
激活“神经末梢”，书写暖心答卷
激活基层治理“神经末梢”，办好群众身边一件件小事，方能切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。在鹤壁市基层治理实践中，“一网护万家”“码上解难题”等创新做法，不仅成为激活“神经末梢”的有效路径，也成为兼具示范意义与推广价值的宝贵经验。
网格虽小，装着千家万户事。清晨的泰山路街道福田社区，网格党支部书记正带领党员志愿者巡查小区。“张阿姨，您反映的楼道灯不亮问题，物业公司的人今天就来修”……网格党支部书记的笔记本上，密密麻麻记录着居民的诉求。
网格是基层治理精细化、精准化的重要载体，也是直接联系服务群众的最前沿。目前，经优化调整，鹤壁市划分了4339个网格，1.4万余名专兼职网格员下沉一线开展工作，实现了“网中有格、格中有人，人在格上、事在格中”。
指尖治理推动急难愁盼快速得到响应。“用手机扫个码就能反映问题，真是太方便了！”淇县朝歌首府小区居民贾先生提起烦心事的化解过程，深有感触。他提到的码，正是张贴在小区公示栏的“‘淇和’码上调”二维码。
今年年初，贾先生因邻居装修扰民问题多次沟通未果，抱着试试看的心态扫码并完成了照片拍摄、问题描述、定位等步骤。这条信息立即通过云端被传送到了当地的综治中心，经所在县区、街道、社区处置，网格员实地走访，矛盾纠纷很快得到化解。
让群众幸福感、安全感持续增强的背后，是“码”上解难题构建的“受理—转派—化解—结案—回访”全链条线上闭环体系。
据了解，群众在扫码后，“‘淇和’码上调”模块会实时记录调解进度和结果，并及时提供法律援助与诉讼指引，确保纠纷处置无缝衔接、全程可溯，最大限度将矛盾化解在基层和萌芽状态。今年以来，通过“‘淇和’码上调”处理基层矛盾纠纷的化解率达99.45%。
鹤壁市还探索创新“警网融合”机制，公安警格与综治网格一一对应、无缝衔接，社区民警、辅警、网格长、网格员全员入格，发放警网联系卡、建立警网互动微信群，充分利用网格员人熟、地熟、情况熟优势和民警的职业优势，联合排查信息、制定对策、开展调解、跟踪问效，基层末梢变成治理前哨，实现了隐患早发现、风险可控制、问题彻底解。
民生小事里，浸润着执政为民的大情怀，也淬炼着社会治理的大智慧。网格前哨精准上报、一码高效解纷、“警网融合”协同，不仅实现了与群众的一线连通，也有效推动着基层末梢变成治理前哨。
用好数智赋能，以“数治”促“善治”
走进市综治中心指挥大厅，映入眼帘的是一块巨型屏幕，上面闪烁跳跃着各类数据，工作人员正在对它们进行分配处置。
“这是我们的社会治安综合治理平台，可对各级综治中心、网格员和巡防队进行实时调度、远程指挥，构建起集信息收集、分析研判、指挥调度、预警处置和矛盾纠纷排查化解、社会治安风险防控于一体的综合指挥平台。”市综治中心高级工程师张晓雷介绍，“一张屏”还同时接入公安警综平台、网格员排查、“12345”热线、群众“随手拍”及重点市直部门等5个纠纷归集端口，构建起“一平台五端口”智能化治理架构，实现了从“单打独斗”到“协同作战”的转变。
矛盾纠纷往往牵涉的部门比较多，这样的“一平台五端口”，打通了条块分割、行业壁垒造成的数据孤岛，最大限度实现了对全市各类矛盾纠纷的全量掌握，为矛盾风险的精准研判及预测预警提供了强大数据支撑，也让群众需求实现一站式送达。
以“数治”促“善治”还体现在市综治中心建立的一套智能预警系统上。
“今年5月，山城区一社区因下水管道漏水再次引发物业纠纷，系统自动识别发现这是该社区近期发生的第16起类似纠纷。”市综治中心工作人员介绍，系统自动识别到这一异常情况后，当日即触发红色预警。市综治中心第一时间分析研判，督促街道立即开展专项治理。通过集中整治，该社区物业纠纷大幅减少，有效避免了矛盾升级。
对这一风险隐患的成功排查，得益于智能预警系统要素识别、风险赋分、动态预警三级研判体系。“通过智能预警系统数据的汇集与碰撞，我们可以对每起纠纷自动画像，从源头捕捉风险、发布预警，打造源头预防、多元联调、分层过滤的矛盾风险防治体系。”市综治中心主任彭天赛介绍，鹤壁市还建立了“常态化督导”“定期回访”等工作机制，对被标注为红色等级的矛盾纠纷，逐项督办化解；对已化解的矛盾纠纷，通过电话沟通、邻里访谈等方式进行回访，跟踪巩固成果。
以科技之智，解治理之难。当下，技术联通、数据联享、问题联治、平安联创已成为鹤壁市以“数治”促“善治”的生动实践。
治理之路无终点，为民初心永不变。如今，鹤壁正以更实举措、更活机制、更暖服务深化基层治理创新，鹤城善治的图景也渐次在万家灯火中徐徐铺展，社会安定之本、人民安宁之愿，日益成为淇河之畔最温暖的底色，更好地托起百姓身边稳稳的幸福。